38項承諾兌現的怎樣?三門峽專門開了個發布會

□河南廣播電臺記者崔軍廷  通訊員袁紅星

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11月28日下午,三門峽市委政法委召開全市政法系統愛民實踐服務承諾新聞發布會,組織市直政法各單位公開向社會通報2019年度愛民實踐服務承諾活動開展情況、承諾事項辦理情況及成效,主動接受社會監督,確保各項服務承諾落到實處、取得實效,推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

發布會以視頻形式召開,在市、縣兩級分別設置了主會場和分會場。三門峽市中級人民法院黨組副書記、常務副院長李主臣,市人民檢察院黨組成員、副檢察長楊鏡煒,市公安局黨委員、副局長張恩義,市司法局黨委委員、副局長黃凱等在主會場出席會議。三門峽市委政法委常務副書記李靈法主持發布會。特邀人大代表、政協委員,市委政法委政治部和宣傳部門的相關同志,市直政法各單位牽頭部門和宣傳部門的負責同志參加會議。

在各縣級分會場參加新聞發布會的有:各縣(市、區)黨委政法委主管副書記、政治處主任、宣傳部門負責同志;政法部門主管領導,牽頭部門、宣傳部門負責同志。

據介紹,今年5月30日,三門峽市委政法委召開新聞發布會,組織市直政法各部門向社會公開發布了38項愛民實踐服務承諾,主動接受新聞媒體和人民群眾的監督,推動各項服務承諾落到實處、取得實效。

附件:2019年度全市政法系統愛民實踐服務38項承諾進展情況

三門峽市中級人民法院

2019年愛民實踐服務承諾事項進展情況

一、提升便捷高效立案服務水平。全市各個基層法院的派出法庭均已開通河南法院訴訟服務網和審判流程系統,實現人民群眾可在就近法庭辦理線上線下立案交費或跨域立案交費事務。今年4月,靈寶和盧氏法院分別在靈寶市西閆鄉肖家灣村、盧氏縣潘河鄉和盧氏縣范里鎮王窯村正式掛牌設立“自助互聯網訴訟服務站”。

二、上線運行“移動微法院”。今年7月,“河南移動微法院”正式上線應用,此平臺集微信立案、微信查詢案件、微信繳費、微信在線調解等九個功能于一身,開啟了掌上訴訟新模式,實現了法院內網與微信的連接,為群眾提供了一種全新的訴訟服務形態。

三、完善律師服務平臺。2018年9月1日起,審判流程信息通過互聯網予以公開,當事人和代理人都可以登錄中國審判流程信息公開網予以查詢審判流程信息。同時,全市法院加快智慧法院建設,大力推進律師通過互聯網參與訴訟,為律師提供在線查閱在審電子卷宗、提交材料、證據交換等服務,實現律師開庭時間自動避讓。

四、建設訴調對接網絡。目前,全市法院均已開通“人民法院在線調解平臺”并在平臺上錄入調解組織及調解員,開展在線調解和司法確認工作,免費為人民群眾就近化解矛盾糾紛提供便利。

五、規范申請再審案件審查。研究制定了《全市法院申請再審案件審查規定》,嚴格案件卷宗移送期限,確保案件及時進入審查程序,做到案案查閱卷宗、件件聽取當事人意見。強化申請再審案件法律文書說理,增強裁判說服力,減少當事人誤解誤判。

六、嚴格審判流程管理。全市法院審判管理部門嚴格審判流程管理,持續強化審限意識,實行審限監督制度,嚴格扣除審限、延長審限的審批,切實加強對延長審限、扣除審限事由監督審查,杜絕任意超審限現象發生。

七、全面暢通信訪投訴渠道。積極構建現場信訪投訴、網上信訪投訴、電話信訪投訴“三位一體”工作機制。構建現場信訪投訴渠道,設立紀檢監察窗口,受理信訪人現場投訴。完善網上信訪投訴機制,全市法院舉報中心網站與最高院、省高院舉報網站完形成四級聯網。同時將抖音APP和12368訴訟服務熱線在資源、平臺、內容、管理四方面進行深度融合,進一步拓寬信訪投訴渠道,成為我院積極踐行司法為民宗旨的又一重要平臺。

八、依法保障和規范人民陪審員參加審判活動。將人民陪審員信息庫納入智慧法院大格局中,建立專門的人民陪審員信息管理庫,實現了隨機抽選,確保人民陪審員享有均等陪審機會。提高人民陪審員參審率,保證人民陪審員參與基層法院一審案件普通程序審理率達到80%以上。

九、積極參與校園及周邊環境安全治理。建立長效的院校互通機制,持續開展“送法進校園”“開學第一課”“模擬法庭”活動,6000余名中小學生接受法治教育,切實增強青少年的法律意識和法治觀念。專項整治校園欺凌、校園暴力,嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,主動邀請在校學生走進法院、旁聽庭審,發放愛心提示卡、法律宣傳冊6000余冊。

十、探索建立執行工作長效機制。創新利用綜治網格化管理平臺,搭建執行查人找物網格機制,提高財產查控能力。以打促執強化聯合懲戒,截止今年十月底,累計納入失信被執行人7814例,限制高消費8634人次,司法拘留1808人、罰款163.12萬元、以拒執罪判處刑罰33人。日常執行與集中執行統籌推進,先后開展了“春雷行動”“執行辦案百日競賽”等活動,執結案件9633件,到位標的26.02億余元。

三門峽市人民檢察院

2019年愛民實踐服務承諾事項進展情況

一、深化檢察機關專業化一體化辦案機制深入推進掃黑除惡專項斗爭。按照“一個不放過,一個不湊數”的要求,著力深化專案指導、工作專班、辦案協作等機制,注重把“掃黑除惡”與“打傘破網”“打財斷血”統籌起來,加大打擊力度,增強打擊效果。共批準逮捕和提起公訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人625人次;結合辦案,向有關職能部門發出加強行業監管的檢察建議7件。依法辦理的代令賢等25人黑社會性質組織犯罪案、方鵬等26人黑社會性質組織犯罪案、馬曉奇等15人惡勢力犯罪集團案,收到了較好的法律效果、政治效果和社會效果。

二、做好群眾來信件件有回復工作。出臺《群眾來信辦理工作暫行規定》,建立推行統一歸口、甄別分流、規范辦理、群眾評價、質效考核等制度,確保群眾來信件件有回復、事事有著落。全市檢察機關共收到群眾來信407件,除不具備回復條件的55件外,其余352件均在7日內進行了程序性回復;共辦結366件,辦結率89.92%。

三、開展打擊非法占地、維護農民權益、保障農產品安全專項檢察工作。立足檢察職能,進一步加強和改進涉農檢察工作,共辦理涉農刑事案件、行政監督案件、公益訴訟案件等共計134件。

四、開展依法平等保護民營企業發展、推動營造法治化營商環境專項活動。制定出臺我市檢察機關加強和改善營商環境法治服務保障實施意見,部署開展服務民營企業發展專項活動,批準逮捕影響非公有制經濟發展犯罪嫌疑人9人,同比上升28.6%,提起公訴21人,同比上升5%;核查督辦民營企業涉嫌犯罪但案件長期懸而未決的“掛案”問題 4件,辦理涉民營企業民事監督案件17件,依法批捕侵犯民營企業合法權益黑惡勢力犯罪及盜竊、搶奪、敲詐勒索等侵犯民營企業財產犯罪5件28人,起訴5件29人。依法對李紅改等10人長期破壞生產經營、敲詐勒索的惡勢力犯罪團伙快捕快訴,有力維護了民營企業的生產經營秩序。進一步加強與工商聯和民營企業的溝通聯系,深化“送法進民企”活動,先后為民營企業舉辦法治講座4次,幫助審查合同20余次,協調解決行政處罰爭議2次、用地糾紛3次。

五、加強對因案致困受害人家庭的救助工作。加強與扶貧、偵查、審判等部門溝通協調,推動建立貧困戶信息共享機制、扶貧領域案件涉案款物快速返還機制,健全因案致貧返貧受害人家庭司法救助制度,在辦理案件過程中,對符合司法救助條件的貧困當事人及時予以救助,強化對貧困群眾合法權益的司法保護。共受理司法救助案件11件,已給予救助5人,發放救助金8萬元。

六、探索跨區域生態環境保護檢察工作機制。推動建立豫陜晉“金三角”區域生態環境司法保護機制和汾渭平原大氣污染防治專項監督協作機制,以檢察工作機制創新更好地保護區域生態環境。加強與市紀委監委、市中級法院、市公安局以及相關行政執法單位的溝通協作,認真落實已建立的生態環境保護協作機制,建立多元化的訴前修復機制,形成公益保護的最大合力。深化“攜手清四亂,保護母親河”專項活動,會同有關部門集中整治黃河流域(三門峽段)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題。全市兩級檢察院共辦理黃河“清四亂”公益訴訟案件31件,發出檢察建議24件,督促拆除違章建筑143917平方米,清理河道26.2公里,清理垃圾15000立方米,恢復黃河濕地2191畝,“四亂”問題整改率100%。

七、深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督活動。加大對危害食品藥品安全犯罪的監督力度,共監督公安機關立案2人,同比上升100%;批準逮捕8人,同比上升700%;提起公訴46人,同比上升142.1%。立案食品藥品安全領域公益訴訟案件17件,發出檢察建議15件。加強與市場監管、水利、農業等職能部門的溝通協作,加大對校園周邊、城中村、居民小區等重點地域和“小飯桌”“流動餐車”、零售藥店、餐飲店、超市、集貿市場和外賣網絡平臺等重點環節的專項監督檢查力度,進一步規范食品藥品市場流通秩序。

八、落實最高檢“一號檢察建議”加強未成年人司法保護。全面落實未成年人刑事案件特別程序,對11名符合條件的未成年犯罪嫌疑人在考驗期滿后依法作出附條件不起訴決定,對32人次未成年被告人的犯罪記錄予以封存。兩級檢察院聯合教育行政部門深入部分學校,組織大規模檢查4次,下發整改通知58份,整治安全隱患476起。兩級院先后舉辦校園法治講座44場次,發放法制宣傳手冊4200多份,受教育師生30200多人次,全市建成4個未成年人幫扶教育基地,為進一步做好未成年人司法保護工作提供了有力保障。

三門峽市公安局

2019年愛民實踐服務承諾事項進展情況

一、全面下放延伸公安車駕管業務。目前,全市5個縣(市)車管所全部能夠辦理國產小(微)型載客汽車登記和小型汽車駕駛人考試等車駕管業務。同時,我市公安交警部門在全市11家郵政網點、1家銀行、6家保險公司、4家二手車交易市場、3家機動車檢測機構和3家汽車銷售4S店累計設置了28個交管業務代辦網點,最大限度地方便群眾就近辦、馬上辦。
    二、積極推進道路交通安全違法處理機制改革。全市5個縣(市、區)任意一個交管違法處理窗口都可以辦理河南省機動車在全國非現場違法和外省機動車在河南省的非現場違法業務,并可以通過互聯網繳納罰款。五個多月來,全市交管違法處理窗口共處理各類非現場違法48萬余起。

三、對符合“五同”條件的出國境證件實行合包郵寄。“五同”,即:同一地點受理、同一天受理、同一收件人、同一聯系電話、同一收件地址,對符合“五同”條件的出國境證件實行合包郵寄。今年以來,我市公安出入境管理部門共對7130份符合條件的出國境證件采用了合包郵寄。
    四、全面推廣居民往來港澳臺旅游自助簽注。在全市公安機關出入境業務受理點添置自助簽注設備,實現河南省居民往來港澳臺旅游簽注,即來即辦,立等可取。六月份以來,我市通過自助簽注往來港澳臺旅游的有620人。
    五、提供出入境記錄自助查詢及打印服務。國家移民管理局新下發了《關于做好國家移民管理局政務服務平臺上線啟用工作的通知》,按照通知要求,積極引導有需求的群眾通過政務服務平臺、移民局 APP 及微信、支付寶小程序進行查詢,打通服務群眾最后一公里。目前,提供相關查詢70余人次。
    六、提供更優質的居民身份證件服務工作。今年以來,全市共辦理居民身份證60134個,均提供“多拍優選”服務;同時,根據群眾需求,郵寄證件33359份。七、取消戶籍業務申報材料復印件。在全市辦理的60134個居民身份證業務中,沒有一起讓群眾提供復印件,有效減少了群眾負擔。
    八、實行特種行業登記備案和公章刻制日辦結制度。6月份以來,全市共辦理特種行業登記備案19家(其中16家賓館,1家公章刻制企業,1家廢舊金屬站點,1家開鎖業),刻制公章5650枚,均在一個工作日內辦結。

九、增加保安服務許可證副本數量。目前,我市有7家保安公司,公安機關均可做到根據其申請提供3本免費的《保安服務許可證》副本。
    十、推行三門峽、洛陽兩地之間戶口遷移“一站式”辦理。6月份以來,全市共辦理省內戶口“一站式”遷移3078人,其中市外遷入806人、遷往市外2272人。需要說明的是,隨著“放管服”改革力度加大,目前,全省范圍內辦理戶口遷移,全部實現了“一站式”辦理。

三門峽市司法局

2019年愛民實踐服務承諾事項進展情況

一、推進服務型行政執法。組織起草《三門峽市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,開展法律風險防控制度試點工作,今年確定三門峽市煙草局為試點單位;積極培養服務型行政執法示范點,對全市已有的9家省級服務型行政執法示范點和11家市級示范點進行調研督導,以點帶面促進我市服務型行政執法工作有序健康發展。

二、做好規范性文件備案審查。印發《三門峽市2019年度法治政府建設工作安排》,組織開展依法行政考核工作,開展“清理規范各類證明”專項活動,對全市現有的10項證明事項進行清理;嚴格落實行政執法責任制,認真審核部門執法主體資格,組織開展換證、證件年審和新證申辦工作,截止目前2019年度共辦理新的行政執法證35個,執法監督證5個。

三、推進戒毒所政務公開。每月10日面向社會公開接收群眾咨詢,提高執法透明度。今年以來共開展所長接待日活動10次,收到了良好社會效果。

四、開展“憲法進萬家”活動。全市舉辦法治大講堂和法治培訓班60余期,培訓干部5000余人次;組織開展“關愛明天 普法先行”、“學法守法傳承文明追夢未來”、“播撒法治的種子”等法治講座和普法活動,全市各法治副校長、輔導員作憲法法治報告300余場次,受教育學生20多萬人次;深入推進送法進基層,全市共確定92名同志為普法講師團成員,組建普法志愿者576名。

五、強化公共法律服務體系建設。加快推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設,構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系和服務網絡。全市共建成市本級公共法律服務中心1個,縣(市、區)級公共法律服務中心6個,鄉鎮(街道)公共法律服務工作站78個、村(居)公共法律服務工作室1330個,配備村(居)法律顧問368人。

六、加強農民工法律援助工作。開展“法援惠民生 助力農民工”品牌建設工作,暢通農民工申請法律援助綠色通道。認真貫徹《關于擴大法律援助事項范圍和調整經濟困難標準的意見》的規定,進一步降低農民工援助門檻,讓更多農民工受惠于法律援助。2019年在全市集中開展農民工維權法律援助宣傳、咨詢活動7次,現場接待咨詢人數共計780余人,共發放法律援助宣傳冊1322本,宣傳頁2000份,農民工便民聯系卡600余張,受理案件數量件351件。

七、開展律師隊伍紀律作風教育活動。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,以“誠信服務、規范執業、防范風險”為主題,組織開展全市律師隊伍紀律作風教育活動,全市共簽署300余份承諾書;2019年,共組織律師行業辦理各類訴訟、非訴訟案件近9000件,比去年同期增長5%,律師擔任法律顧問681家,比去年同期增長6%。

八、健全完善公證服務“綠色通道”。今年以來,組織公證機構辦理各類公證2000余件,為全市重大項目、大型活動等提供公證服務200余次,其中為老年人、殘疾人、危重病人提供預約上門公證200余件。

九、堅持和發展“楓橋經驗”。積極開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”專項活動,最大限度把矛盾糾紛消化在基層、解除在萌芽狀態。2019年,組織人民調解組織調解各類矛盾糾紛近15000件,調解成功率達98%,其中防止民轉刑及防止群體性上訪調解案件約200余起,切實發揮了社會和諧穩定第一道防線的作用。

十、降低特殊團難群體司法鑒定收費標準。今年以來,組織司法鑒定部門辦理各類司法鑒定2000件,其中為涉及殘疾人、農民工、下崗職工辦理司法鑒定案件21件,減免鑒定費用8000余元。


文章關鍵詞: 愛民服務,不忘初心,主題教育
(責任編輯:艾佳)
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